Информация министерства образования и науки Хабаровского края о региональном опыте развития системы дополнительного образования детей в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 599 в части увеличения охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам (в соответствии с п. 1.2 Протокола селекторного совещания у заместителя Министра образования и науки Российской Федерации по вопросам развития дополнительного образования детей от 23 мая 2016 г. № 1)

Сфера дополнительного образования детей Хабаровского края создает особые возможности для развития образования в целом, в том числе для расширения доступа к глобальным знаниям и информации, опережающего обновления его содержания в соответствии с задачами перспективного развития региона. Фактически сфера дополнительного образования детей становится инновационной площадкой для отработки образовательных моделей и технологий будущего, а персонализация дополнительного образования определяется как ведущий тренд развития образования.

За три прошедших года проведены коллегии министерства образования и науки Хабаровского края по вопросам «О состоянии и перспективах развития дополнительного образования в Хабаровском крае»; «О развитии системы оздоровления и отдыха детей в Хабаровском крае», ежегодные августовские научно-практические конференции педагогических работников «Эффективные механизмы новой общественно-государственной системы воспитания детей: реализация стратегии в 2015–2016 учебном году», «Образование как ресурс инновационного развития Хабаровского края», в ходе которых рассмотрены вопросы, направленные на повышение качества услуг и повышение доступности дополнительного образования, воспитания, организации системы отдыха и оздоровления детей, развитие технической направленности дополнительного образования и задан вектор развития системы на ближайшие годы.

К числу документов, регламентирующих деятельность в сфере дополнительного образования детей в Хабаровском крае, относятся:

 — постановление Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. № 177-пр «О государственной программе Хабаровского края „Развитие образования в Хабаровском крае“»;

 — распоряжение Правительства Хабаровского края от 08 февраля 2013 г. № 52-рп «Об утверждении планов мероприятий („дорожных карт“) повышения эффективности и качества услуг учреждений социальной сферы Хабаровского края»;

 — приказ министерства образования и науки Хабаровского края от 03 декабря 2013 г. № 36 «Об утверждении ведомственного перечня показателей эффективности деятельности руководителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, подведомственных министерству образования и науки Хабаровского края»;

 — план первоочередных мероприятий по развитию технического направления в системе дополнительного образования детей Хабаровского края на 2014–2016 годы, утвержденный решением коллегии министерства образования и науки Хабаровского края от 24 сентября 2014 г. № 2;

 — распоряжение Правительства Хабаровского края от 15 апреля 2015 г. № 209-рп «О Плане мероприятий на 2015–2017 годы по реализации важнейших положений национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы»;

 — распоряжение министерства образования и науки Хабаровского края от 24 сентября 2015 г. № 2054 «О Плане мероприятий по реализации министерством образования и науки Хабаровского края в 2015–2020 годах Концепции развития дополнительного образования детей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2014 г. № 1726-р»;

 — распоряжение министерства образования и науки Хабаровского края от 17 августа 2016 г. № 1453 «О Плане мероприятий (дорожной карте) по апробации и внедрению профессионального стандарта „Педагог дополнительного образования детей и взрослых“ в Хабаровском крае на 2016–2017 годы» и другие.

В настоящее время в Хабаровском крае возможность получения дополнительного образования обеспечивается государственными и муниципальными организациями различной ведомственной принадлежности, осуществляющими образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам, — образование, культура, спорт, молодежная политика (123 организации), в том числе:
муниципальные:

12 — отрасли «Спорт»;
60 — отрасли «Образование»;
42 — отрасли «Культура»;
3 — отрасли «Молодежная политика»;
государственные (краевые):
4 — отрасли «Спорт»;
2 — отрасли «Образование»;

а также негосударственными (частными) организациями, имеющими лицензии на осуществление образовательной деятельности (24 организации) с общим охватом детей 134,2 тыс. чел.

Одной из задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», является увеличение к 2020 году доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам до 70–75 процентов. В соответствии с мониторингом системы образования, проводимым Минобрнауки России в 2015 году по итогам 2014 года, значение показателя численности населения, обучающегося по дополнительным общеобразовательным программам в Хабаровском крае, составила 72,08 %.

В целях реализации основных положений Концепции развития дополнительного образования в 2015–2016 учебном году во всех организациях дополнительного образования края проведена работа по оптимизации дополнительных общеобразовательных программ с учетом востребованности их обучающимися, что позволило увеличить количество экспериментальных и авторских дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых в организациях дополнительного образования, на 6,5% и 11,5% соответственно.

В 2015 году начата работа по разработке и внедрению дополнительных общеобразовательных программ в дошкольных образовательных организациях. В настоящее время в детских садах 16 городских округов и муниципальных районов края функционируют 1240 объединений дополнительного образования детей, в которых реализуются 1007 образовательных программ с общим охватом детей более 22 тыс. человек.
Значительная роль в развитии системы дополнительного образования края принадлежит краевому государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества», выполняющему координирующие, информационно-организационные, программно-методические функции. В структурных подразделениях центра — центре туризма, краеведения и спорта; центре технического творчества; центре художественноэстетического творчества; эколого-биологическом центре разработаны и реализуются более 50 дополнительных общеобразовательных программ, по которым обучаются около 1350 детей и подростков. С 2015 года центр принимает участие в апробации профессионального стандарта «Педагог дополнительного образования детей и взрослых» (область применения — дети; направление применения — образовательная деятельность, разработка образовательных программ).

В Хабаровском крае большое внимание уделяется развитию непрерывного инженерного образования. Реализуется План первоочередных мероприятий по развитию технического направления в системе дополнительного образования детей, подписано Соглашение между министерством образования и науки Хабаровского края и ведущими техническими вузами, расположенными на территории региона, о сотрудничестве по развитию научно-технического творчества, в том числе робототехники. Получают распространение такие инновационные организационные формы, как эксплораториумы, студии робототехники, З-d моделирования и другие. В крае разработана система ежегодных соревнований, фестивалей технического творчества, в том числе по направлениям «Робототехника», «Программирование», «Инженерная графика». Региональные турниры по робототехнике проводятся два раза в год — «Технофест» (май) и «Робофест» (ноябрь — декабрь).

Расширяется спектр общеобразовательных программ технической направленности в системе дополнительного образования детей. За период 2014–2016 годы в Хабаровском крае удалось увеличить число кружков технической направленности и численность обучающихся в них более, чем на 40 % (на начало 2015 года в крае 379 объединений технической направленности, в них 4941 ребенок; на начало 2016 года — 541 объединение, в них 7055 детей; общий охват всеми формами технического творчества в Хабаровском крае составляет более 14,0 тыс. человек).

Разработан и реализуется региональный проект «Инженерное образование Хабаровского края», который позволяет аккумулировать весь опыт подготовки детей к выбору технических и инженерных профессий. Проект предусматривает создание инженерной школы, детских технопарков, развитие систем профильных классов и ресурсных центров для интеллектуального развития дошкольников.
С 2014 года центр технического творчества краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества» является ресурсным центром по образовательной робототехнике. В крае реализуется модель сетевого взаимодействия в системе дополнительного образования детей (сетевой проект «Образование для жизни, образование для будущего»), направленная на развитие технического творчества и формирование инженерного мышления у обучающихся: первая модель (по горизонтали) — «Детский сад, школа, учреждения дополнительного образования»; вторая модель (по вертикали) — «Школа — вуз — предприятие». Реализация проекта рассчитана до 2018 года.

В сентябре 2015 г. совместно с «ИБС Экспертиза» (г. Москва) центр технического творчества принял участие в апробации пилотного проекта «Центр инженерно-технического творчества и обучения детей по направлению — робототехника» (с 2018 года планируется внедрение проекта на территории Российской Федерации).

С 2016 года министерством образования и науки Хабаровского края в систему дополнительного образования внедряется новая форма ранней профессиональной ориентации детей и подростков — организация соревнований JuniorSkills в рамках чемпионата рабочих профессий по стандартам WorldSkills Russia.

В марте 2016 г. на базе КГБОУ ДО «Хабаровский краевой центр внешкольной работы „Созвездие“» впервые проведена профильная смена «Sozvezdie JuniorSkills». Проект реализован в рамках подготовки ко второму полуфиналу Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) в Дальневосточном федеральном округе. Для 151 подростка из 13 территории края была организована подготовка по 12 профессиональным компетенциям, в том числе компетенциям: мобильная робототехника, видеомонтаж, системное администрирование, инженерная графика, поварское дело, педагогика, техник-спасатель, журналистика, гончарное дело, электроника, электромонтажные работы, лаборатория химического анализа.

В апреле 2016 г. в г. Хабаровске в рамках Полуфинала Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) проведены соревнования JuniorSkills. В соревнованиях по компетенциям «Мобильная робототехника», «Инженерный дизайн CAD», «Электромонтажные работы» приняли участие 60 участников (школьники и наставники) из 6 субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа (Хабаровский, Приморский края, Сахалинская, Магаданская, Еврейская автономная области, Республика Саха (Якутия).

По итогам соревнований команда школьников МБОУ СОШ № 10 г. Хабаровска — победитель в компетенции «Электромонтажные работы» направлена для участия во Втором Национальном чемпионате JuniorSkills — 2016 в рамках Финала Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (23–27 мая 2016 г., г. Красногорск, Московская область), в котором заняла I место.

В августе 2016 г. Правительство Хабаровского края приняло участие в конкурсе Минобрнауки России по отбору субъектов Российской Федерации на предоставление в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2016–2020 годы в рамках задачи 3 «Реализация мер по развитию научнообразовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитие системы дополнительного образования детей» в целях софинансирования мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации, по итогам которого Хабаровский край вошел в число победителей конкурса.

Согласно проекту в г. Комсомольске-на-Амуре на базе учреждения дополнительного образования будет создан детский технопарк — новый тренд в техническом направлении дополнительного образования. В технопарке дети и подростки Хабаровского края получат возможность на новейшем оборудовании развивать навыки практического решения инженерно-технических задач в области прикладной космонавтики, малой беспилотной' авиации, будут заниматься мехатроникой, инженерным прототипированием на базе новых материалов.

Основные направления деятельности технопарка:

  • техническое («IT», «Робо», «Аэро», «Космо»);
  • естественнонаучное («Био», «Нано»).

В настоящее время утвержден План мероприятий («дорожная карта») по созданию и развитию детского технопарка в г. Комсомольске-на-Амуре на 2016–2019 годы (распоряжение Правительства Хабаровского края от 05 августа 2016 г. № 610-рп), ведется работа по заключению соглашения с учредителем проекта — Минобрнауки России.

На протяжении 15 лет на территории Хабаровского края действует круглогодичный центр детского, молодежного, семейного отдыха и оздоровления — краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Хабаровский краевой центр внешкольной работы „Созвездие“». На базе дружин центра ежегодно организуется более 20 профильных смен с общим охватом 4,2 тыс. детей и подростков. В течение учебного года в центре работает общеобразовательная школа с современным оборудованием, компьютерным классом, доступом к сети Интернет, библиотекой. Центр оснащен современным медицинским оборудованием: бальнеологическим отделением с солевыми и минеральными ваннами, гидромассажной ванной, стоматологическим кабинетом, физиокабинетом, залом лечебной физкультуры, соляной пещерой. В Центре имеются широкие возможности для занятий физической культурой и спортом. Спортивный комплекс включает тренажерный, теннисный и гимнастический залы. На территории комплекса находятся летний бассейн, баскетбольная и волейбольная площадки со специальным покрытием, футбольное поле и хоккейная коробка, площадки для стритбола.
Центр «Созвездие» — первый в Хабаровском крае среди загородных оздоровительных лагерей, который по итогам всероссийского конкурса «100 лучших товаров России» в номинации «Координация и организация детского, молодежного, семейного отдыха и оздоровления в загородных оздоровительных лагерях» награжден декларацией качества с вручением почетных знаков «Отличник качества» и «За достижения в области качества» и внесен в каталог товаров и производителей по Хабаровскому краю.

Общеобразовательная общеразвивающая программа краевой профильной смены «Цивилизация» центра является лауреатом Второго всероссийского конкурса программ и методических материалов организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в номинации «Лучшая программа развивающего отдыха детей и молодежи социально-педагогической направленности 2014 года» (II место).

Центр является площадкой для подготовки и участия детей и молодежи края во всероссийских конкурсах — Всероссийской предметной олимпиаде школьников, Всероссийском конкурсе юных инспекторов движения «Безопасное колесо».

Центр «Созвездие» способствует формированию положительного имиджа Хабаровского края на международном уровне. Ежегодно учреждение посещают международные делегации Китайской Народной Республики, Японии, Республики Корея.

В целях реализации мер по повышению социального статуса педагогических работников, в том числе педагогов дополнительного образования, привлечению молодых специалистов в Хабаровском крае сформированы механизмы, направленные на их социальную и профессиональную поддержку.

Реализуются следующие меры социальной поддержки:

 — ежемесячная надбавка молодым специалистам в размере 35 процентов ставки заработной платы;

 — выплата единовременного пособия в размере 4 должностных окладов выпускникам организаций профобразования при трудоустройстве;

 — возмещение расходов по коммунальным платежам педагогам, проживающим в сельской местности;

 — повышающий коэффициент в размере 25 % к должностным окладам (ставкам заработной платы) педагогических работников, проживающих в сельской местности;

 — повышающий коэффициент за наличие высшей квалификационной категории в размере 0,75.

В целях привлечения и закрепления квалифицированных специалистов в крае реализуется постановление Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2008 г. № 312-пр «О мерах по обеспечению квалифицированными кадрами учреждений социальной сферы края», в рамках которого за счет средств краевого бюджета осуществляется предоставление образовательного кредита и сберегательного капитала специалистам, направленным для работы в учреждения социальной сферы, имеющие наиболее острую кадровую потребность и расположенные в отдаленных и труднодоступных муниципальных районах края.

Отдельные меры социальной поддержки педагогических работников, в том числе педагогов дополнительного образования, реализуются в муниципальных образованиях края:

 — муниципальные программы по улучшению жилищных условий молодых специалистов;

 — ежемесячная компенсация проезда молодым педагогам к месту работы;

 — оплата проезда и провоза багажа к месту трудоустройства;

 — выплата дополнительного единовременного пособия молодым специалистам при трудоустройстве в образовательные организации по наиболее дефицитным специальностям на обзаведение хозяйством;

 — выплата дополнительной стипендии, оплата общежития, оплата проезда к месту практики студентам, заключившим договоры о целевом обучении.

В целях методической поддержки молодых педагогов краевым государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Хабаровский краевой институт развития образования» реализуются мероприятия по адаптации и закреплению их в отрасли, ведется работа по развитию института наставничества.

Целенаправленная работа по привлечению молодых педагогов в отрасль положительно сказывается на их количественном составе — доля молодых педагогов дополнительного образования в возрасте до 35 лет на
13.0 процентов выше доли педагогов пенсионного возраста (34 процента и 21 процент соответственно).

В целях выявления лучшего педагогического опыта, повышения статуса педагогов дополнительного образования в крае проводятся ежегодные конкурсы «Сердце отдаю детям», «За нравственный подвиг учителя», а также конкурсы авторских образовательных программ педагогов дополнительного образования, организаций дополнительного образования детей.

В целях реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов в крае организована работа по выявлению и поддержке талантливых и одаренных детей. В 19 муниципальных образованиях края приняты нормативные акты по поддержке одаренных учащихся, используются разнообразные формы поощрения лучших выпускников школ, воспитанников организаций дополнительного образования, добившихся значительных успехов в области образовательной деятельности, культуры, спорта.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 15 марта 2016 г. № 159-рп утвержден План мероприятий Правительства Хабаровского края по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов на 2016–2020 годы.

В крае функционируют краевой центр поддержки одаренных детей, краевые физико-математическая, экологическая и краеведческая школы, в которых занимаются более 500 обучающихся.

В городских округах и муниципальных районах края созданы банки данных одаренных детей, в которые включены 19680 обучающихся. Функционируют 100 муниципальных центров раннего развития детей, 2102 педагога осуществляют индивидуальное сопровождение одаренных детей.

Положительный эффект в работе с одаренными детьми дает апробащш инновационных площадок в общеобразовательных организациях края по развитию детской одаренности (в крае функционируют 40 инновационных площадок).

В ходе реализации проекта «Одаренные дети Хабаровского края» в 2015/2016 учебном году во всех городских округах и муниципальных районах края проведена самодиагностика образовательных организаций по решению вопросов детской одаренности.

В 2015–2016 учебном году 62187 школьников (46,9 процента) приняли участие в творческих конкурсах муниципального уровня, 5244 чел. (4%) стали победителями и призерами всероссийских конкурсов.
С 2006 года премии для поддержки талантливой молодежи в рамках Приоритетного национального проекта «Образование» получили 439 обучающихся, студентов и молодых рабочих.

Ежегодно победители краевых конкурсов признаются лауреатами премии Президента Российской Федерации для поддержки талантливой молодежи; присуждаются стипендии Губернатора Хабаровского края одаренным детям за особые успехи в области образовательной деятельности, культуры и спорта.

В 2015 году за успехи в учебе и внеурочной деятельности 803 ребенка поощрены наградными путевками в федеральные детские центры «Океан», «Орленок», «Артек», «Смена»; более 3,5 тыс. детей, в том числе 100 детей-сирот и 55 детей-инвалидов — путевками на краевые профильные смены.

Расширяется обмен молодежными делегациями со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (Япония, Китайская Народная Республика, Республика Корея).

В 2015 году делегации школьников края приняли участие в:

 — Международном молодежном симпозиуме стран Северо-Восточной Азии по экологии и энергетике (г. Ниигата, Япония, 17–22 марта 2015 г., 12 чел.);

 — визите делегации края в префектуру Хего (Япония) (30 июня — 07 июля 2015 г., 12 чел.);

 —экологическом симпозиуме молодежи региона Северо-Восточной Азии (префектура Тояма, Япония), прошедшем в рамках реализации совместного проекта в области охраны окружающей среды Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии (18–23 августа 2015 г., 6 чел.).

В рамках мероприятий по реализации Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Китайской Народной Республикой проведен обмен делегаций школьников Хабаровского края и провинции Хейлунцзян (Китайская Народная Республика) (10–14 августа 2015 г., 14 чел.).